Identifikace materiálu
Čj. OVA PID ALBSBE7KPCPZ
Čj. předkladatele MSP-159/2018-LO-SP Datum autorizace 29.7.2019
Popis
Název materiálu Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
Typ materiálu Návrh zákona Předkladatel Ministerstvo spravedlnosti
Klíčová slova děti a mládež; exekuce; fyzická osoba; občanské právo; práva a svobody; rodina; smluvní vztahy
Oblast práva Civilní právo procesní/Exekuce a výkon rozhodnutí; Civilní právo procesní/Občanské právo procesní; Občanské právo/Fyzické osoby; Občanské právo/Náhrada újmy a bezdůvodné obohacení; Občanské právo/Závazky a smlouvy; Občanské právo/Rodinné právo a sociálně-právní ochrana dětí
Důvod předložení Cílem navrhovaného zákona jsou především zvýšení ochrany dětí v právních vztazích, posílení role zákonných zástupců při právním jednání nezletilých. Dále se chce zdůraznit výchovnou funkci úpravy a zajistit její vyšší právní jistotu. Celkově se chce předcházet vzniku dětských dluhů.
Popis Návrhem se omezuje možnost vymáhání peněžitých dluhů vzniklých z právního (nikoliv protiprávního) jednání nezletilého do výše jeho jmění ke dni nabytí plné svéprávnosti. Obdobně se navrhuje limitovat vymáhání smluvních pokut. S ohledem na ochranu práv věřitelů se chce současně zavést ručení zákonného zástupce za dluhy přesahující jmění nezletilého, pokud tyto dluhy vznikly na základě právního jednání, ke kterému dal zákonný zástupce souhlas nebo které učinil za dítě. V důsledku tak nebude možné, aby osoby vstupovaly do dospělosti s dluhy. V oblasti způsobilosti k protiprávnímu jednání se navrhuje učinit nezletilé mladší 15 let zásadně nezpůsobilé k náhradě škody, a to ohledem na jejich obecnou faktickou neschopnost škodu nahrazovat. Naopak se posiluje odpovědnost toho, kdo nad nezletilým zanedbal náležitý dohled nebo rodičovskou odpovědnost. Návrh také změnou procesního předpisu sleduje znemožnění vydání platebního rozkazu, rozsudku pro zmeškání a rozsudku pro uznání (v případě tzv. fikcí uznání nároku) vůči nezletilému. Zároveň se doplňuje Ústavním soudem dovozená povinnost obsílat starší nezletilé, pokud jsou v řízení zastoupeni zákonnými zástupci. To vše s cílem posílit postavení nezletilého v občanském soudním řízení. Návrh dále obsahuje dílčí opatření k prevenci excesivního zadlužení spotřebitelů obecně. Ve variantě II se nad rámec uvedeného dále navrhuje změna koncepce nabývání svéprávnosti nezletilými. Cílem je upravit svéprávnost nezletilých tak, aby problematické situace zadlužení zásadně nemohly vznikat.
Poznámky Návrh je předkládán mimo Plán legislativních prací vlády na rok 2019.
Zpracování
Datum poslední úpravy 27.8.2019 Stav materiálu 3 - připomínkové řízení ukončeno
Datum schůze vlády Číslo Sněmovního tisku
Legislativní proces pokračuje do
Připomínkové řízení
Termín připomínek 29.7.2019 – 26.8.2019 Adresa připomínek eklep@msp.justice.cz
Připomínková místa AMSP , ASO , ČMKOS , ČNB , ČTÚ , FA , HKČR , KLP , KML , KOM , Komora-EK , kr-jihočeský , kr-jihomoravský , kr-karlovarský , kr-královehradecký , kr-liberecký , kr-moravskoslezský , kr-olomoucký , kr-pardubický , kr-plzeňský , kr-středočeský , kr-ústecký , kr-vysočina , kr-zlínský , KVOP , KZPS , MD , MF , MK , MMR , MO , MPO , MPSV , MŠMT , MV , MZD , MZE , MZV , MŽP , NSOUD , NSSOUD , praha-city , ÚSOUD , UZSČR , VÚV
Přílohy
Typ Název přílohy Velikost přílohy Datum vložení přílohy
Obálka ob_ALBSBE7KPCPZ.docx 70 kB 29.7.2019
Návrh usnesení us_ALBSBE7KPCPZ.docx 20 kB 29.7.2019
Předkládací zpráva zp_ALBSBE7KPCPZ.docx 24 kB 29.7.2019
Důvodová zpráva zd_ALBSBE7KPCPZ.docx 216 kB 29.7.2019
Materiál ma_ALBSBE7KPCPZ.docx 33 kB 29.7.2019
Závěrečná zpráva RIA ria_ALBSBE7KPCPZ.docx 469 kB 29.7.2019
Platné znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění pz_ALBSBE7KPCPZ.docx 32 kB 29.7.2019
Průvodní dopis pd_ALBSBE7KPCPZ.pdf 317 kB 29.7.2019

Vysvětlivky ke zkratkám:

PID - identifikační číslo materiálu v eKLEPu, Čj. OVA - číslo jednací Odboru vládní agendy ÚV ČR

Vysvětlivky k přílohám:

pd - průvodní dopis, ob - obálka, us - návrh usnesení, up - příloha návrhu usnesení, zp - předkládací zpráva, ma - materiál, zd - důvodová zpráva/odůvodnění, np - návrh prováděcích právních předpisů, mp - další příloha materiálu, rt - rozdílová tabulka, pz - platné znění návrhu právního předpisu, vp - vypořádání připomínek

Poznámka: Materiály obsahují podle typu a podle stavu, ve kterém se nacházejí, různé přílohy. U materiálů jsou jen některé výše uvedené přílohy.

Upozornění

Ve stavech "2 - v připomínkovém řízení" až "CE - zaevidováno v PSP" je zobrazena aktuální verze materiálu. Od stavu "D - projednávání v PSP" výše je zobrazena verze projednaná vládou a aktuální znění materiálu naleznete pod odkazem s číslem sněmovního tisku.

Další informace, včetně popisu stavů materiálů, jsou uvedeny v Nápovědě k aplikaci v zápatí stránky.

eKLEP pro veřejnostzVládyvLegiseKLEP - neveřejnýeVláda - neveřejný                                                                                               Legislativní helpdesk